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Olvidé mi Clave

Perú

 

Foto: Bartosz Hadyniak
Foto: Nikki Bidgood
Foto: Yory Frenklakh

Contexto de la estrategia nacional

El Perú es uno de los 17 países con mayor biodiversidad del planeta. Su gran variedad de ecosistemas ha permitido el desarrollo de numerosos grupos humanos con sus propias características culturales Por esta razón y por su larga y compleja historia, es un país de gran diversidad demográfica: 30 millones de habitantes pertenecientes a 71 etnias que hablan en 14 familias lingüísticas distintas.

Parte de la riqueza de dichos pueblos consiste en el conocimiento y aprovechamiento de su biodiversidad: el Perú ocupa el primer lugar en el mundo tanto en número de especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la población (4.400 especies), como por las especies nativas domesticadas (182) como papas, ajíes, maíces, granos andinos, etc.

En la diversidad biológica y cultural radica el futuro del desarrollo sostenible del Perú. En la última década, los índices de crecimiento económico han sido espectaculares: su PBI creció 73% y se redujo la pobreza de 48% a 31%. El IDH también evolucionó favorablemente, pasando de 0.771 (2000) a 0.806 (2007). Sin embargo, los indicadores sociales siguen siendo preocupantes y le impondrán límites a dicho crecimiento en el mediano plazo si no se resuelven de modo permanente: el Perú aparece en el último lugar entre los países sudamericanos en los resultados de la prueba PISA de comprensión lectora, tanto en

2002 como en  2009. Así pues, el reto de esta época es construir un Estado inclusivo que integre las distintas voces de la ciudadanía en las decisiones públicas; y desarrollar una economía que valore la naturaleza, y que proteja y aproveche sosteniblemente su riqueza.

Inclusión y sostenibilidad son dos caras de una misma moneda: a mayor participación y control ciudadano, mayor garantía de pertinencia de las políticas públicas, con inversiones sociales que amplíen el ejercicio de derechos y favorezcan la creación de riqueza pero sin poner en riesgo a las generaciones futuras. Esta es una tarea particularmente urgente a la luz de los efectos del cambio climático que ya están ocurriendo en el país, como la desglaciación de la cordillera de los Andes y su impacto sobre la disponibilidad de agua y la variabilidad hídrica en las cuencas costeras y la Amazonía.

Por ello, Fundación AVINA promueve en el Perú articulaciones intersectoriales, espacios públicos deliberativos, participación ciudadana y generación de evidencia, para lograr cambios en políticas públicas o corporativas a escala sectorial. Se supone que mediante un amplio consenso social con participación del gobierno, la empresa y la sociedad civil se genere un impacto en la agenda pública que permita el diseño e implementación de políticas a favor de un desarrollo inclusivo y sostenible fundado en la riqueza cultural y biológica del Perú. AVINA trabaja en el Perú para hacer visibles y viables dichas alternativas de desarrollo.

Estrategia Metropolitana de Cambio Climático

Fundación AVINA y la Subgerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Lima suscribieron, el pasado 3 de octubre del 2011, un acta de compromiso a través del cual AVINA apoyará a la Municipalidad Metropolitana de Lima en la elaboración de su Estrategia de Cambio Climático, “instrumento de gestión ambiental que permitirá una adecuada gestión de adaptación y mitigación del cambio climático en la provincia de Lima”.

Dicha estrategia se elaborará en el marco de un Comité Técnico Metropolitano conformado especialmente para este fin, en el que participan representantes del gobierno central, de la municipalidad metropolitana, de la sociedad civil, del sector empresarial, de la academia y de la cooperación técnica internacional. AVINA apoyará la contratación de un pequeño equipo de especialistas que dinamice el trabajo del Comité y el diseño de una estrategia de posicionamiento y comunicación del plan para comprometer y movilizar esfuerzos más amplios.

Incubadora de Negocios Inclusivos en Cajamarca

Fundación AVINA viene apoyando al Gobierno Regional de

Cajamarca en la realización de un Plan de Negocios, previo a la puesta en funcionamiento de una Incubadora de Negocios Inclusivos, que contará con financiamiento del propio Gobierno Regional y constituirá una pieza clave en la promoción del emprendimiento en Cajamarca. Se trata de un esfuerzo conjunto que cuenta con el apoyo de entidades comprometidas con el desarrollo de un ecosistema emprendedor en Cajamarca, tales como la Cooperación Alemana (GIZ), la Cámara de Comercio de Cajamarca y la consultora I-DEV International,  que desarrollará el Plan de Negocios, así como un programa de capacitación para los emprendedores, quienes serán conectados con una red de 25 inversionistas de impacto a nivel internacional.

Negocios inclusivos y biodiversidad

Fundación AVINA está gestionando una alianza de largo plazo con la Pontificia Universidad Católica del Perú, con miras a generar evidencia en torno a la promoción y operatividad de negocios inclusivos exitosos, que integren a pequeños productores vinculados a la biodiversidad en cadenas de valor de alto potencial. A partir de esta evidencia, se busca aportar contenidos concretos, prácticos y aplicables, que puedan ser incorporados en el diseño de políticas sociales productivas, dentro del contexto actual de priorización de las mismas por parte del Gobierno Peruano.

Ley 29419 - Ley que regula la actividad de los recicladores

Gracias al liderazgo de la aliada de AVINA Albina Ruiz, en alianza con el Movimiento Nacional de Recicladores, asociaciones de recicladores, políticos y empresarios, el gobierno de Perú promulgó la Ley 29419 en octubre de 2009, la cual reconoce la labor de los recolectores de materiales reciclables y les otorga su formalización e integración a los Sistemas de Gestión de Residuos Sólidos del país. La Ley convierte a Perú en el primer país en Latinoamérica en promulgar una ley que regula la actividad de los recicladores. AVINA contribuyó al apoyar la elaboración del proyecto de Ley.

Más información: http://www.lifeoutofplastic.com/?p=712

2.- Código del Consumidor en el Perú

Jaime Delgado, fundador y ex presidente de la Asociación Peruana de Consumidores, ASPEC, y socio de AVINA, contribuyó a una mayor transparencia en la información y en el ejercicio de la ciudadanía al haber sido coautor y uno de los principales impulsores del Código de Protección y Defensa del Consumidor, promulgado por el Gobierno Peruano en octubre de 2010.

El nuevo Código de Protección y Defensa del Consumidor en el Perú fija, como ninguna otra ley lo había hecho, las principales políticas de Estado en materia de consumo y a partir de ellas despliega un nuevo enfoque, en el que el centro de atención no es el reclamo, sino la identificación de las causas que lo producen: la falta de información y formación, la asimetría de poder, la desregulación, la informalidad y la ausencia de vigilancia, entre otros.

El nuevo Código del Consumidor es un instrumento para modernizar el mercado, elevar los estándares, promover la eficiencia y la competitividad empresarial necesarios para el equilibrio de las relaciones de consumo en base a la información oportuna y a la idoneidad del servicio. Jaime Delgado fue reconocido por el Ejecutivo como "un promotor de conciencias, un quijote y gladiador en la prevención, formación democrática y protección de los consumidores"; recientemente, ha sido elegido, con una alta votación,  Congresista de la República por el partido de gobierno.

Más información: http://www.aspec.org.pe/

 

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Oportunidades Continentales

Mercados Inclusivos

Fundación AVINA apuesta por la creación y expansión de iniciativas empresariales económicamente rentables, ambiental y socialmente responsables, de manera que los beneficios de la actividad privada contribuyan a mejorar la calidad de vida de amplios sectores de la población. Así, AVINA promueve el desarrollo de emprendimientos, conectándolos con instrumentos de inversión y vinculándolos con actores comprometidos con el desarrollo emprendedor, tales como incubadoras, aceleradoras, grandes empresas y entidades promotoras del comercio justo.

En Perú, AVINA complementa este enfoque poniendo énfasis en la promoción de mercados inclusivos basados en la biodiversidad y la riqueza cultural nativas. De esta forma, se busca que diversos sectores de la población, mayormente rurales y en condiciones de pobreza, generen o se articulen con cadenas de valor dinámicas y de gran potencial de crecimiento, tanto hacia el mercado nacional como del exterior. La estrategia central gira en torno a una alianza intersectorial para la generación de evidencia y propuestas sobre programas públicos de inclusión a mercados en sectores productivos de amplio impacto para la superación de la pobreza y basados en la riqueza cultural y biológica del país; en particular, productos con potencial de desarrollo tanto en el mercado interno como el externo (lana de alpaca, café, cacao, etc.). Adicionalmente y de manera exploratoria, se empezará a trabajar en torno al potencial de la economía verde en el Perú lo que, a su vez, puede contribuir a la mitigación del cambio climático.

Reciclaje Sostenible y Solidario

A pesar de su valioso aporte productivo y ambiental, los recolectores de residuos son trabajadores excluidos de la sociedad, con escaso poder político y económicamente vulnerables. La recuperación de residuos es tema de la agenda pública global. Por un lado, no es razonable ni deseable seguir aumentando las tasas de generación de residuos y los impactos negativos que genera su disposición final pero, por otra parte, los residuos reciclables son materias primas que reducen costos económicos y ambientales, sin alterar la calidad de los productos finales. Durante los últimos ocho años, AVINA ha invertido en aliados que trabajan sobre el terreno y ha determinado que existen soluciones sostenibles y replicables para mejorar las condiciones de dos millones de recicladores en América Latina.

En el Perú, AVINA ha apoyado activamente la agenda de los recicladores a través del liderazgo y la visión de su socia, Albina Ruiz quien constituyó Ciudad Saludable, una asociación civil sin fines de lucro que lidera los procesos de transformación del reciclaje junto con organizaciones de recicladores. Gracias a sus esfuerzos y el de los recicladores, el Perú se constituyó en el primer país de la región en contar con una ley del reciclador (ley N° 29419). Esta norma ha permitido que las acciones de modernización del Estado incluyan una meta específica para que las municipalidades promuevan la inclusión de los recicladores en la gestión de los residuos sólidos. AVINA trabaja con Ciudad Saludable en dicho proceso en el norte del país.

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Contacto con Perú

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